美娱彩票注册:2020年專項債額度最快10月下達 地方可提前使用

最新资讯 2019年09月25日 4:22

2020年專項債額度最快10月下達 地方可提前使用

2020年專項債額度最快10月下達 地方可提前使用

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財政部明確▽,有一定收益的公益性事業發展確需政府舉借專項債務的□□,由地方政府通過發行專項債券融資□,以對應的政府性基金或專項收入償還◇。

第一財經記者採訪了多位財政、發改人士◇⌒,有部分人士表示提前下達的專項債額度會提前到今年內發行♀◇♀,也有部分人士認為將在明年1月1日後發行∵♀♀。

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地方也抓住了這一千載難逢的機遇♀﹡,積極申報專項債項目〇,財政部、國家發改委催促各地儘快上報項目π。第一財經記者從多位地方財政、發改人士處了解到∴,2020年部分專項債額度將在今年四季度下達⊿⊙⊙,最早有望在10月份?。目前有的地方已經申報結束☆,有的仍在申報中∴♂♂。

隨着下半年經濟增速放緩壓力的持續□∟,財政政策逆周期調節力度也在不斷增強♂☆,一個跡象是2020年萬億級地方政府專項債券(下稱「專項債」)將提前下達∵∴?,以便於地方投入鐵路、公路等基礎設施建設以及民生短板領域▽〇♀,穩投資、穩經濟∴△⊙。

專項債成穩投資、補短板利器在全球經濟增長放緩的大環境下△π,今年我國經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢⊙∴⊙,8月份投資略有放緩↑∟。為了促進經濟平穩發展△▽♂,財政政策逆周期調節力度不斷加強□⊙∴,專項債成為重要工具之一↑♀☆。

「雖然專項債額度會提前下達﹡∵,但地方明年1月1日後開始發債的可能性更大〇┊。假如提前到今年發債♀♂π,實質上是2019年專項債額度的追加☆⌒?,反映了當前經濟增速放緩﹡♂〇,需要通過加快發債來擴大有效投資↑⌒π,深化供給側結構性改革π♂。」財達證券總經理助理胡恆松博士告訴第一財經記者┊﹡△。

財政部數據顯示♀,2019年地方政府新增專項債額度為2.15萬億⊿,比2018年增加8000億元♀∵。截至今年8月底♂,各地已經發行了2萬億元新增專項債☆,其中約1.6萬億元已經安排使用♂↑?。在已安排使用的新增專項債券資金中⊙◇﹡,穩投資、補短板領域資金投入約62%∟┊。這能積極帶動有效投資擴大⊿,發揮對民間投資的撬動作用□。

「我們當地專項債申報已經結束┊〇∟,還在等上面反饋⌒♂。聽說10月份專項債額度會提前下達π☆▽,按照今年專項債額度60%π↑。」廣西一位地方發改人士告訴第一財經記者∵∵⌒。

不少機構也預計♂▽,2020年提前下達的專項債額度最高可達12900億元〇﹡。這是因為2019年提前下達額度是按照2018年一定比例來確定的☆,而全國人大確定這一比例最高為60%⊙◇。2019年專項債額度為21500億元﹡?♀,按60%比例算即為12900億元↑⊿。

由於今年近七成專項債資金投向土地儲備、棚戶區改造、保障房建設等與基建投資不直接相關的項目♀∵π,穩投資效果不夠明顯〇⊿△。上述國務院常務會議明確□,根據地方重大項目建設需要〇,按規定提前下達2020年專項債部分新增額度⊿┊▽。但專項債資金不得用於土地儲備和房地產相關領域等▽♂。

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對外經濟貿易大學教授毛捷告訴第一財經記者⌒,今年提前下達2020年專項債額度但應該不會在今年發行◇。按照預算法⌒♂,每年可以發行的債券不得突破當年人大批准的限額〇。2020年指標提前下達┊﹡,但仍是2020年的指標▽♀,歸入2020年的限額∵,如果2019年發行π⌒△,就會突破2019年的限額?。

這意味着♂ππ,對於地方來說♂▽∵,即便提前下達的專項債額度不在今年發行☆,依然可以通過上述方法加快項目建設┊〇♂。第一財經記者通過分析今年專項債數據發現◇□♂,廣東、江蘇、山東、安徽等地有望獲得更多的提前下達專項債額度〇,受益最為明顯∟。

財政部副部長許宏才近日也表示♂∟⌒,根據向地方了解的項目準備情況♂♂,此次擬提前下達的專項債券重點用於鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施?♂,城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目⊿,農林水利△,城鎮污水垃圾處理等生態環保項目┊♀∴,職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務┊,冷鏈物流設施⌒▽,水電氣熱等市政和產業園區基礎設施?♀。其他領域符合條件的項目如準備充分、短期可形成實物工作量☆,也可以給予支持∵?。

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申報火爆、提前發債不定地方申報提前下達的專項債額度十分積極┊⊿。比如∵⌒﹡,近期雲南省委副書記、省長阮成發在全省地方政府專項債券項目工作專題會議上說⊙,國家進一步加快地方政府專項債券發行π┊↑,對於我省加快補齊基礎設施和社會民生短板、擴大有效投資是一個千載難逢的機遇π∵。他要求各地高度緊張起來、立即行動起來☆,全力做好地方政府專項債券項目工作♀♂△。

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而對於市場關心的今年四季度是否會發行2020年提前下達的專項債┊〇π,一位省級財政廳官員表示♂♂,目前還沒有準確信息π┊↑。另一位消息人士說﹡↑♀,明年專項債有可能提前到今年發行□▽,但還沒最終確定♀,需要等決策層來定∵◇∴。

財政部此前發文明確〇,有條件的地方在地方債券發行前〇〇,可對預算已安排的債券資金項目通過調度庫款支付♂♀▽,加快項目建設進度♂,待債券發行后及時回補庫款⌒〇。

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9月4日召開的國務院常務會議又要求⊿,今年限額內地方政府專項債券要確保9月底前全部發行完畢↑∵,10月底前全部撥付到項目上π,督促各地儘快形成實物工作量▽♂。

今年2萬億元減稅降費衝擊下┊,地方政府收入緊張〇↑⌒,再疊加化解存量隱性債務壓力△,使得地方用於基礎設施領域投資主要來自發債⌒。為了滿足地方融資需求?♂♀,專項債額度近些年不斷攀升♂▽。

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2020年專項債額度在今年四季度下達給地方毫無懸念◇∴♀,近期一系列跡象也讓今年發行成為可能↑。上述國務院常務會議稱♂▽,擬提前下達的專項債券額度將向手續完備、前期工作準備充分的項目傾斜∵?□,優先考慮發行使用好的地區和今冬明春具備施工條件的地區?♀。

天風證券固收首席分析師孫彬彬認為∵,這說明2020年提前下撥的限額很可能會提前到今年四季度發行△。9月16日舉行的國新辦新聞發佈會上♀△?,國家統計局新聞發言人付凌暉在回答第一財經提問時π,提及「明年部分新增專項債額度今年提前發行」♀π,這也被媒體視為今年將提前發債的一個明證□。不過在國家統計局官網的發佈會實錄中◇∵♀,僅提到「提前下達明年專項債部分新增額度」♀﹡∴,未提「今年發行」∵。

「這些天在申報專項債項目π▽,周末加班加點做這個♀◇◇。」雲南省一位地方財政人士告訴第一財經記者π♀。雲南省廣南縣發改局稱◇,當地「拼盡全力、熬盡心血」來申報專項債〇。目前已經上報2020年第一批地方專項債券申報項目28個♂,項目總投資336.48億元↑♂∟,申請專項債券120.27億元♂↑。

國家統計局數據顯示∴⊿,今年前8個月☆♂♂,基礎設施投資同比增長4.2%⊿△∵,增速比1~7月份加快0.4個百分點▽,與上年同期持平□↑?。

東部某省一位地方財政局長告訴第一財經記者♂﹡﹡,提前下達的專項債額度確定后▽,從技術上來說☆☆∟,地方可以提前用庫款墊付項目⌒,然後等正式發債后把資金填補回來△?。

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